“有机”打造不能一蹴而就
有机产品”的生产,绝不是“蜻蜓点水”,更不是“偷梁换柱”,需要严格、系统、规范地打造,毫不夸张地说,一个真正的有机产品的产生,是需要一个严格的系统操作来打造保障的。
客观地讲,有机产品在我国尽管历史较短,但发展很快。值得警惕的是,这其中有着很大的水份。令人触目惊心的是,近日一份调查资料显示,在国内许多地方的大型超市里,不少产品随意标注“有机”,而花钱购买“有机认证”、张贴假冒“有机认证”等现象屡见不鲜。一些售价不菲的有机产品,只是披着“有机”外衣的冒牌货。充分暴露了不法生产商“投机取巧”和监管者监管不力,我国的有机产品市场形势,已到了需要加大整治力度、科学规范发展的严峻时刻。
通常,有机产品可笼统地分为“有机环境”下出产的“有机农产品”和对“有机农产品”通过进行“有机深加工”后的“有机产品”二种外观形式。
显然,前者“有机产品”更多地取决于所在的“有机环境”,而后者“有机产品”除了“有机环境”前提下,之后的“有机深加工”还必须保证做到。
因此,“有机产品”的生产,绝不是“蜻蜓点水”,更不是“偷梁换柱”,需要严格、系统、规范地打造,毫不夸张地说,一个真正的有机产品的产生,是需要一个严格的系统操作来打造保障的。
“有机环境”可以说是“有机农产品”或者“有机农业”的综合体现。
联合国食品法典委员会对有机农业的定义:有机农业是促进和加强包括生物多样性、生物循环和土壤生物活动的农业生态系统健康的整体生产管理系统。有机农业生产系统基于明确和严格的生产标准,致力于实现社会、生态和经济持续性的最佳化。
据了解,目前,国际上一般将农产品分为普通、无公害、绿色、有机4个等级。有机食品认证是食品质量认证的最高级别,在生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂等人工合成物质。同时,对其所处的土壤、空气、水等环境质量都有很高的要求。
由此可见,有机产品的生产是需要一套严格的、最高的质量指标乃至系统工程、环境系统来配套保证的,既需要大量的人力、物力保障投入,又需要严格规范的管理系统保障,更需要长期打造优质、标准的特定的生态环境。显然,这不是一蹴而就、一朝一夕的速成之事。
“有规矩方能成方圆”。按照国际的普遍做法,一个国家对所生产的有机产品,都需要有一套相应的管理及认证办法乃至严格的律法来保障。我国实施“有机产品工程”尽管在时间上相对较晚,但我们也有相应的监管部门及出台了相关的管理办法、法律条文。
《有机产品认证管理办法》规定,有机产品的生产厂家想要获得有机认证,必须经过相关的审批机构审批合格,获得了有机认证之后,且在出售的每个产品上面贴上国家统一的有机认证标签和认证机构的标志。
而对于我国当前有机认证不规范、有机食品市场有些乱之状,国家相关监管部门国家认监委似乎力不从心,很是无奈。
对此,国家认监委表示,目前酒类等食品的有机认证监管体制还不完善,仅靠认监委一个部门很难进行“全覆盖监管”。据悉,对于有机产品的生产、流通、消费这个链条,至少涉及到了认监委、农业、工商、卫生等多个部门。“认监委管认证,农业部门管生产,工商部门管流通,卫生部门管餐桌,哪个部门都说得上话,而哪个部门也不完全说了算。”一位学者分析指出。
对此,有学者进一步指出,要有效改善我国有机产品市场乱象,需要系统整治,严格法治,例如首先要严格规范认证工作。
当前情况下,认监委即使不能对所有有机产品实行“全覆盖监管”,也应该按照《有机产品认证管理办法》的规定,“对认证及相关检测活动及其认证决定、检测结果等进行随机抽查”,以及“对证书、标志的使用情况进行随机抽查”。如果这些基本的监管义务能得到有效履行,大量存在的有机食品花钱买证书情况,就不可能长期不被发现。
值得指出的是,在有机产品认证过程中,部分认证机构为了追求自身利益而降低了认证标准“门槛”,其后果显然对我国有机产品市场的健康发展产生不利影响,对此,监管部门应该强化对认证机构进行认证和监管,使得认证部门依法、规范行事,形成“双刃剑效应”,抓好有机产品市场源头环节上的管理工作。
必须对认证机构造假行为实行一票否决的严厉惩罚,花钱买认证的混乱现状才能得到有效遏制。事实上,我们并不缺少这方面的法律,我国《认证认可条例》第62条明确规定:认证机构出具虚假的认证结论,或者出具的认证结论严重失实的,撤销批准文件,并予公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。换言之,只要出具虚假认证或者认证严重失实,认证机构的认证资格就要撤销,主管人员的从业资格也要撤销,构成犯罪要追究刑责。
当然,相比于“花钱买认证”披上“合法外衣”的“有机产品”,那些随意标注“有机”、张贴假冒“有机”的赤裸裸非法犯罪行为,有关部门更需加大执法力度,从严从速打击,让这些“假冒产品”无立足之地,净化有机产品市场空间,还一个健康、规范、欣欣向荣的有机酒类食品市场。
有机酒业蓬勃发展
不少酒企建立了有机原料基地,为生产真正的有机酒类食品提供了标准的有机原料,并在有机酒类食品加工过程中,强化社会责任,严格按照有机酒类食品制造规程,实施真正的有机酿造。
近年来,我国有机酒类食品市场上,涌现了一批严格产品质量标准、注重品牌信誉和社会责任的真正、规范的有机酒类食品生产企业,这些企业经过多年的投入和不断完善,大都建立了自己一流的有机原料基地,为生产真正的有机酒类食品提供了标准的有机原料,并在有机酒类食品加工过程中,强化诚信责任和造福子孙的社会责任,严格按照有机酒类食品制造规程,实施真正的有机酿造。
泸州老窖经过多年努力,已在泸州一流农业生态区域内,建立了20万亩国窖1573 有机高粱基地,并在近年开始严格实施“有机酿造”,从而在白酒行业内首家获得国家权威部门严格审核通过的“有机高粱基地”和真正的有机酒认证美誉;威龙葡萄酒近年来也积极实施“有机葡萄酒酿造”,该公司在“最佳葡萄种植区域”河西走廊建设了10万亩有机酿酒葡萄基地,并严格工艺生产,生产的威龙有机葡萄酒得到了权威部门的认可;“北方黄酒优秀代表”即墨妙府老酒则投入巨资在内蒙和东北建立了15万亩优质原粮生产基地,大力推行国际有机农业生产标准,同时在老酒生产过程中严格执行有机食品生产标准,不加任何添加剂,妙府黍米和妙府老酒在全国黄酒业率先通过国家有机认证,妙府还成为国家质检总局酒类食品行业添加剂唯一零备案企业。
对此,有酒类专家认为,有一批注重诚信责任、严格实施真正有机酿造的有机酒品生产企业的榜样引领作用,加以监管部门的积极提升管理职能水平,以及更科学、完善的有机产品生产相关法律条文的尽快出台、严格实施,我国的有机酒类食品市场将会得到规范,在这样的前景下,有机时代生活,将离我们每个人,不会再遥远。