没有规矩不成方圆。一个行业要做大做强,需要法律规范标准的约束。
2012年,在酒类行业面临诸多挑战的同时,酒业规范化进程也在提速。国家多部委、地方政府相继发布多项涉酒的规划、法规、标准、规范,既有国家级的行业发展规划,又有详细的专项标准规范。相关法律法规、政策标准出台后,有效地规范了酒类行业市场秩序,进一步完善了酒业法律法规体系,推动着酒类行业进一步走向法制化、规范化和标准化,为酒业创造了良好的发展环境。
三大涉酒“十二五”规划出台
作为指导发展的纲领性文件,“十二五”规划既是对过去五年发展的总结回顾,又是对未来五年发展方向的布局。2012年,国家发布三大涉酒“十二五”规划。
2012年1月12日,国家发展和改革委员会、工业和信息化部公布了《食品工业“十二五”发展规划》,到2015年,我国将制(修)订国家和行业标准1000项,并完善食品安全管理制度体系,使食品质量抽检合格率达到97%以上,人民群众对食品满意度显著提高。
分析人士认为,《食品工业“十二五”发展规划》明确了今后五年酒业的整体发展方向和布局,一是推进酒类产业结构调整,淘汰落后产能的目标。规划要求建立健全产业退出机制,明确淘汰要求,量化淘汰指标和规模,分年度逐级分解落实到各地和具体企业;二是推进酒业节能减排工作,实施循环经济示范工程,提高资源利用效率;三是推进食品安全可追溯体系建设。
2012年6月11日,卫生部等8部门发布了《食品安全国家标准“十二五”规划》。
对于《食品安全国家标准“十二五”规划》,业内人士认为其涉及酒类产品的内容较少,但是其中一大亮点值得注意,规划明确提出将在2015年底前,制定、修订酒类产品安全标准,制定已有国际标准或已有进口贸易但我国上缺失相关标准的产品安全标准。鉴于2012年年底白酒业遭遇的“塑化剂风波”,这一点值得期待。
2012年7月6日,工业和信息化部、农业部联合制定了《葡萄酒行业“十二五”发展规划》,以促进葡萄酒行业结构调整和转型升级,保障质量安全,实现行业健康发展。
该《规划》要求,到2015年,葡萄酒产量达到220万千升,比2010年增长100%;销售收入达到600亿元,增长85%,形成一批具有国际影响力的企业和产品,培育两家销售收入100亿元以上的大企业集团,每个主产区培育成一两个具有产区地域特色的知名品牌。
合生财富首席分析师梁万章指出,从《葡萄酒行业“十二五”发展规划》内容来看,行业的准入条件有了大幅度的提高,这对当前的行业现状来说,必将形成新一轮的“洗牌”动作。