08年中央和地方预算执行与09年预算草案报告全文(9)

　　10．公共安全支出1161．31亿元，增加285．54亿元，增长32．6％。实施政法经费保障体制改革，落实政法部门经费分类保障政策，增加对地方特别是中西部地区基层政法经费补助，建立公用经费正常增长机制，以及加强公安、武警队伍和信息化建设。

　　11．地震灾后恢复重建资金1080亿元。另外，国有资本经营收益安排140亿元，彩票公益金安排50亿元，中央分成的新增建设用地有偿使用费安排30亿元。以上合计，中央地震灾后恢复重建基金安排1300亿元，按照规划用于灾区城乡住房、基础设施、产业重建、生态环境等方面。

　　12．国防支出4728．67亿元，增加627．26亿元，增长15．3％。用于改善军队官兵生活待遇，加强军队信息化建设，适当增加装备及配套设施，提高军队抢险救灾等应急能力，支持汶川地震灾区部队基础设施恢复重建等方面。

　　13．交通运输支出1887．2亿元，增加286．91亿元，增长17．9％。加快京沪高速和资源开发性西部干线铁路、内河航道以及中西部支线机场建设，安排资金548．6亿元。加大对农村公路建设的投入力度，提高少、边、穷地区补助标准，安排建设资金548亿元，计划新建、改建30万公里农村公路。继续对城市公交、农村道路客运、出租车行业给予补贴，安排补贴资金168．42亿元。2009年实施成品油税费改革，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。原由这项收费中安排的还贷等支出改革后由中央财政通过预算给予专项资金补助，相应增加交通运输支出。

　　14．一般公共服务支出1313．61亿元，增加96．96亿元，增长8％。严格控制一般性支出，统筹使用结余资金，中央本级支出1013．86亿元，减少46．29亿元，下降4．4％。在落实自主择业军转干部退役金、防治特大型地质灾害、加强地质矿产资源调查与保护等方面，补助地方299．75亿元，增加143．25亿元，增长91．5％。

　　15．国债利息支出1371．85亿元，增加93．16亿元，增长7．3％。

　　汇总以上各科目，2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生支出安排合计7284．63亿元，按可比口径增加1653．34亿元，增长29．4％。中央财政用于“三农”方面的支出安排合计7161．4亿元，增加1205．9亿元，增长20．2％。其中：用于农业生产方面的支出2642．2亿元；对农民的四项补贴（粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴）支出1230．8亿元；支持教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等农村社会事业发展方面的支出2693．2亿元；主要农产品储备费用和利息等支出576．2亿元。中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付13788．69亿元（扣除已列入上述具体支出科目的专项转移支付和一般性转移支付部分项目后的金额），大部分也将用于民生和“三农”支出。

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