关于２００８年国民经济和社会发展计划执行情况与２００９年国民经济和社会发展计划草案的报告（４）(2)

　　着力扩大消费尤其是居民消费。（１）千方百计增加居民收入，提高消费能力。继续提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准并扩大规模，提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，增加居民财产性收入。（２）培育消费热点，拓展消费空间。鼓励普通商品住房消费，支持居民购买用于自住的住房，规范发展二手房市场和住房租赁市场。落实车购税减征和下乡补贴政策，稳定扩大汽车、摩托车消费。大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极开发与节假日调整相适应的旅游、文化、体育健身和网络、动漫等热点消费。加快发展电子商务。（３）完善消费政策，优化消费环境。增加消费信贷，加强城乡消费设施和服务体系建设，在全国推广“家电下乡”政策，增加热水器、计算机、空调、微波炉、电磁炉等补贴品种，加快建设“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸。改善城市社区便民服务设施。加强涉农、涉企、交通、教育、医药、房地产等价格收费的监督检查，维护消费者合法权益。（４）改善居民消费预期，增强消费意愿。努力消除制约消费的制度和政策障碍，适时增加对生活困难群众和家庭经济困难学生补助，减少居民扩大消费的后顾之忧，扩大即期消费。２００９年，社会消费品零售总额预期增长１４％。这一指标既考虑了近年来社会消费品零售总额持续较快增长，扩大消费政策的力度不断加大、效果逐步显现；又考虑了今年物价涨幅将比上年明显回落，以及就业压力和居民收入增长难度加大等因素对消费需求的影响。

　　搞好经济运行调节。充分发挥煤电油气运保障工作协调机制的作用。及时解决居民生活、发电和供热等重点用煤以及运输问题，做好电量安排、跨省区电能交易和优化调度，搞好成品油总量平衡和产运需衔接，确保民生、公交及公共事业等重点需求。保障灾区等重点地区和重点时段煤电油气运供应。完善应急机制和预案，增加应急物资储备，切实加强应急体系建设。（未完待续）
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