“挑战消费领域潜规则”为何短期内难见成效？(1)

　　新华社南昌３月２５日专电（李美娟、涂娟）根据中消协《关于开展挑战消费领域潜规则行动的通知》要求，江西省消费者协会从２月１６日起，用一个月时间，面向社会征集消费领域潜规则，然而到３月中下旬主动向江西省各级消协反映潜规则的消费者却寥寥无几。

　　中消协“挑战消费领域潜规则”行动为何遇冷？是潜规则已在消费领域销声匿迹？还是消费者对潜规则习以为常？

　　反映潜规则寥寥　挑战行动遇冷

　　据江西省消协介绍，在今年“３·１５”来临之际，江西省消协联合全省各设区市消协，邀请广大消费者一起挑战消费领域潜规则。从２月１６日起至３月１５日，消费者可以通过拨打热线、寄信或发电子邮件、网上留言等三种方式，向江西省消协反映消费领域潜规则的情况。同时，消费者也可拨打各地消协热线反映。

　　江西省消费者协会表示，对征集活动期间收集的消费者意见将进行汇总分类，组织专家、学者对“潜规则”进行点评分析，提出破解建议。然后，向各行业企业进行反馈，督促其改正，并通过媒体向广大消费者通报挑战行动成果。

　　“消协的最终目的是要形成一定的社会氛围和舆论压力，促使立法部门对行业潜规则进行明确界定。”江西省消协秘书长辜志明告诉记者，然而，征集行动与活动预想大相径庭。据介绍，活动进行了半个多月时，江西省消协只接到消费者三四条关于潜规则的反映意见。

　　按照活动时间安排，目前，江西省各级消协为期一个月的向消费者征集潜规则行动已经结束。记者再次询问江西省消协投诉部负责此项工作的工作人员，得知向江西省消协反映潜规则的消费者“非常少”，有价值的潜规则、也就是说真正是潜规则的“一条都没有”。

　　挑战潜规则行动在江西一些设区市消协也同样遇冷。记者拨打了南昌、九江、宜春、新余等地的消协热线了解到，反映潜规则的消费者寥寥无几，有的则直言相告“没有接到反映这方面问题的电话”。

　　潜规则侵权犯利　消费者为何“无语”

　　业内人士指出，潜规则往往具有经营者钻法律空子、规避法律责任，明显影响公平正义、违背等价交换原则等特点，对消费者显失公平。

　　到酒店吃饭自带酒水要收开瓶费；宾馆住宿超过中午１２点退房加收半天房费，超过下午６点退房，加收一天房费……诸如此类的消费领域内约定俗成、没有明文规定却让消费者被迫遵循的种种潜规则，人们并不陌生，甚至亲身经历过。

　　然而，为何在全国各地消协本想轰轰烈烈地来一场“挑战潜规则行动”时，消费者却“热情不高”，几无响应？

　　记者采访获悉，许多消费者对此行动并不了解。也有不少消费者认为，即使向消协反映了，可能作用也不太。

　　在南昌一家民营企业上班的李虹霞告诉记者，她对消协的作用失去了信心。“有次我买了双皮鞋，七天不到就坏了，找消协，他们说管不了这种事情，只能找商家去理论。这以后我就没想过要找消协帮我维护权益。”

　　江西省移动公司胡菲说：“消协挂靠在工商局，给百姓的感觉仍像是政府部门。而政府部门办事都是拖拉的，并且一些工作人员也不见得热心。”

　　采访中也有消费者向记者反映，他们按照媒体上公布文章来源中国酒业新闻网的各设区市的消协热线打过去，结果，一些工作人员态度很差，爱理不理，“消协的人本身就这样的态度，哪还敢向他们反映问题”。