国务院暂缓调整方案，涨价步伐谨慎迈出(2)

　　
　　税额提高或是白酒成本上升的主要因素
　　
　　一种并未得到证实的说法是，国家税务总局最近正在着手制定《白酒消费税计税价格核定管理办法》，并且已经拟定完成并已上报国务院等待批复。据业内人士猜测，该方案很可能在7月份公布实施。
　　“白酒行业的纳税额将会提高。”

　　这是业内人士对新的《办法》的普遍预期。其中的逻辑链条应为：20%的从价税率不变，但是对于白酒征收的税基发生改变，对于白酒生产企业征税的项目增加，企业相应上交的税将会显著增加。随着企业生产成本的提高，相关产品的售价也会相应提高，且提高幅度很可能达到一倍之多。

　　有专家指出，可能出台新的白酒消费税计税价格新方案主要是由于受经济危机的影响，国家税收比较吃紧。税收压力大,为了避免税收下滑过多,通过调整消费税来增加税源。2009年金融危机使得财政收入大幅减少,加强税收征管成为完成2009年财政收入预算的首要选择。

　　今年4月底，国家税务总局发布了《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》，其中提到了要加强白酒消费税税基管理，包括核定大酒厂白酒消费税最低计税价格，保全税基，增收消费税。

　　目前，我国对白酒行业征收的白酒消费税是20％的“从价税”和1元／公斤的“从量税”。在2008年，几大白酒企业消费税均不到销售额的10%。以五粮液，茅台等高档名酒为例，五粮液全年纳税是4.17亿元，而它的消费额则达到79.33亿元，也就是说它的消费税只占5.2%；茅台也差不多，这个比例也只有6%。

　　据了解,这次很可能会从白酒企业销售公司销售价格来计税,这样白酒企业低价出售给销售公司,然后再高价出售给经销商的情况将会被严格监管,避税空间相应变小。

　　多年来，国家对白酒行业征税主要是针对白酒产品第一次的出售价格，而非第二次的出售价格，也即是出厂价。业内人士透露,由于酒类消费税中很大一部分采取在生产环节从价征收,而且税负较重(白酒和葡萄酒分别是20%和10%），一些白酒企业为了逃避白酒从价税，纷纷设立销售公司，将产品以远低于出厂价的价格出售给自己的销售公司，然后销售公司再高价出售给大经销商。当销售公司高价将产品出售给市场时，这时仅仅缴纳一项6%的营业税，“合理”的避税就实现了。

　　中银国际食品饮料行业分析师之前经过计算认为,目前各大白酒企业的消费税率大致在5%～13%不等,假设消费税最低计税价格提高到销售公司价格的50%左右,也即出厂价是销售价的50%,消费税率将会达到10%左右,就将会对大型白酒企业利润产生影响,理论上受影响幅度从大到小排序依次为五粮液、泸州老窖、水井坊、贵州茅台等。本次白酒消费税的调整方案将针对“从价税”，改变白酒征税的税基，增加征税项目，从而有可能使白酒企业上交的税费与之前相比增加一倍。因此，虽然该方案尚未公布，但各大白酒企业已经感受到压力，纷纷做出价格调整以有备无患。

　　另一个可能是，国家很可能会从企业的批发环节加征一道税，从白酒企业的销售公司那边加征。“这类似于之前的烟产品批发环节加征了一道从价税。”

　　相似的情况发生在烟产品消费税调整上。6月19日晚间，国家税务总局与财政部官方网站联合对外发布政策调整，提高烟产品消费税，在卷烟批发环节，加征了一道从价税，税率为5％。

　　如果白酒消费税调整最终方案为加征从价税，这意味着国家对白酒企业不再“心太软”，白酒企业再也不能因为设立销售公司合理避税而具有特殊性。不过，对此相关部门未给予明确答复。
　　
　　国务院暂缓调整方案，涨价步伐谨慎迈出
　　
　　就在市场普遍预期白酒消费税调整将加重企业税负的时候，又传出另一新版本。

　　新传版本的说法是,此次对调整方案仅覆盖溢价达到200%～400%的白酒。其中达到400%以上由国家税务总局审批,溢价200%以上则由省国税局审批。据悉,该版本来自一家大型白酒上市公司掌握的文件,而该文件在国内大型基金公司之间流传。

　　业内人士分析，若最终实施的消费税调整方案是这一版本,对目前白酒市场格局的影响将微乎其微。“以茅台为例,目前茅台的出厂价439元,而终端限价为700元。”国信证券分析师黄茂认为，如果国家税务总局最终依照“溢价200%～400%”方案调整,将仅涉及少数小众产品,对公司业绩将不构成影响。

　　近日，新华社发布消息称白酒消费税调整将很可能延期，“考虑到目前的经济形势，国务院暂不批准该方案的实施。”这让颇受冲击的国内白酒巨头们觅得短暂喘息之机。

　　但是，方案暂缓批准实施，并不意味着方案不会实施。同时，也有人透露，白酒消费税方案短期不会发布实施，具体时间可能会为3个月左右。

　　目前，烟产品消费税已经上调，而同样作为非必需品的白酒消费税推迟，意味着白酒行业的复杂程度远超过烟草行业。相反的是，白酒行业消费税税负却远低于烟草行业。

　　本报记者查看国内排名前几位的白酒企业的2008年年报发现，该年度几大白酒企业的消费税均不到销售额的10％。粗略计算，五粮液2008年消费税额为4.17亿元，销售额为79.33亿元，消费税率占到销售的5.2％左右；茅台缴纳消费税额为5亿元，占其销售的6％左右；而泸州老窖缴纳消费税1.94亿元，占销售额的4.1％左右。

　　据了解，本次白酒消费税调整，主要是针对几大白酒企业的中高档品牌酒，特别是中高档白酒的避税漏洞。