烟酒消费税提高 水气油资源税酝酿改革(2)

　　中国目前的财力消耗难以完全对接国际经济复苏的真正来临，目前以补贴消化过剩产能与投资“铁、公、基”为代表的硬启动难以全面催化微观主体内生生长能力的恢复，并且财力消耗难以为继。实体经济的艰难复苏，减缓了新增收入的速度，负债扩张的增长模式加大了储蓄对消费支撑的难度。

　　中信建投分析师魏凤春认为，从资金上看，财政资金消耗地方难以为继，信贷资产过度扩张，加大通货膨胀预期，并引发了对未来不良资产率上升的担心，通过资本市场融资解决企业融资成为必然之选。

　　对此，魏凤春认为，财政压力决定着复苏的进程，财政危机下，更需要“收“放”相宜。

　　“收”是指上述税收体制的变革，如资源税改革，带来即期财政收入，水提价带来垄断收益，等等。

　　“放”则是指：民众需求、政府无力提供并且能够刺激消费的，减轻政府负担。医疗、新闻出版、教育、养老，新能源等，通过财政补贴诱导民间投资(图5)，指明信贷投放方向。同时，下放地方权力，提高地方自主权。

　　事实上，通过财政补贴诱导民间投资中央亦在进行。商务部副部长傅自应昨天在国新办新闻发布会上介绍，今年中央公共财政累计将投入330亿元人民币，以支持流通产业的发展，这330亿元中，包括商务部和财政部公布的70亿元“家电下乡”、以旧换新方面的补贴资金，以及用于农村市场体系建设、城市服务业发展和中小商贸企业发展的共计60亿元资金。

　　以旧换新补贴所能带动的消费额相当可观。据商务部测算，今年全国汽车报废量将近279万辆，家电报废量将近9000万台。

　　至于用于扶助城乡市场、服务业、中小商贸企业的60亿元，目前已落实4亿元中小商贸企业融资担保补助专项资金，另安排约2亿元用于信用保险的保费补助，还将有资金用于推动银行对贸易融资方式进行创新。

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