山葡萄酒，打造民族特色是根本(4)

　　加大监管整合力度，提供管理保障

　　针对企业数量多、生产规模小、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效地规范了企业的生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了生产经营秩序。

　　完善市场规则，强化进入关。

　　商会制定了《柳河县山葡萄酒企业自律公约》，规范企业生产经营行为，禁止各种不正当竞争行为。县政府制订了《柳河县整治和规范葡萄酒生产经营秩序若干规定》，在根据国家有关法律法规由相关职能部门加大监管力度的基础上，细化各职能部门工作职责，实行行政执法人员分片包保企业制度，责任落实到人，对监督不力或工作不作为的工作人员，实行责任倒查制度；制订了《行业准入门槛》，严格规范现有企业转让、出售行为和新建企业进入。

　　完善信用档案，强化诚信关。

　　县质监、卫生、工商等执法部门根据相关标准和执法监督纪录，结合企业日常生产经营情况，建立企业诚信监管档案，根据“扶强一批、保护一批、取缔一批”的原则，将全县企业划分为“较好”、“一般”、“重点监管”三类，每年评定一次，划定企业类别，采取不同的监管和扶持措施。对“较好”企业，简化办事程序，加大在资金、用地、项目申报、技改等方面扶持力度，对“重点监管”企业，加大执法重点监管，严格执法行为，有效增强了监管的针对性和实效性。

　　完善发展要素，强化带动关。

　　根据“扶强一批、保护一批、取缔一批”的原则，通过法律、行政、市场等多种规范管理手段，坚决取缔违法违规、严重影响产业发展的个别企业。2年来，已取缔3家企业。

　　在加强对葡萄酒行业的规范和管理基础上，扶持“较好”企业尽快做强做大，面向国内外市场，积极开展招商引资，借助外力盘活存量，激活增量，形成新的产业龙头，通过龙头企业带动现有产业发展，提升产业质量。

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