（中国酒业60载）60年，中国酒业辉煌路(1)

　　2009年10月1日，我国将迎来建国60年大庆。在这一个甲子的历程里，我国经济从满目疮痍、积贫积弱到经济总量世界第三、人民生活迈向总体小康，从封闭、半封闭到直接关系全球经济复苏……与此同时，随着国民经济的发展，我国酿酒行业也逐渐走向成熟。

　　新中国成立60年来，中国酿酒行业励精图治、奋发图强，取得了举世公认的惊人跨越。去年，美国金融危机使世界陷入了经济危机之中，经济增长停滞，甚至出现负增长。今年上半年，当各国仍处在金融危机之中时，我国经济却保持了引人瞩目的增长速度7.1%。我国酿酒行业除了啤酒同比增长6%外，白酒、葡萄酒、黄酒增长均超过经济增长速度，白酒增速达到了20.07%。

　　解放初期，酒业恢复生产

　　全国解放前夕，工业萎缩，农业凋敝，物质奇缺，市场混乱，人民困苦，到处是一片衰落破败的景象。我国酿酒行业受到抗日战争以及解放战争的影响，全国没有一家产量超千吨的酒企业，基本都是个体作坊，一间房、一个池、一口锅、两个人、几个坛子，酿酒设施落后。1949年，全国白酒年产量仅10万余千升，啤酒年产量仅7000余千升，黄酒产量2.5万千升，葡萄酒产量不足200千升。

　　建国后，国家将主要精力转向经济建设，政府采取合理调整工商业措施，使生产迅速发展，酒行业也随之发展。1949年，红星酒厂、石家庄制酒厂等酒厂在政府主要领导的指导下建立，国家也逐渐加强了酒类管理，促进了行业的发展。

　　1951年1月，中央财政部召开了全国首届专卖会议，明确专卖政策是国家财经政策中的一个组成部分。同年5月，中央财政部颁发了《专卖事业暂行条例》，对全国的专卖事业实行统一的监督和管理，规定酒类为专卖产品，由中央财政部税务总局负责专卖事业的行政管理，还组建了中国专卖事业总公司，对有关企业进行管理。

　　专卖品以国营、公私合营、特许私营及委托加工四种方式经营，其生产计划由专卖总公司统一制定。

　　零销酒商也可由经过特许的私商承担，其手续是零销酒商向当地专卖机关登记，申请领执照及承销手册，“零销酒商，凭执照和承销手册，向指定之专卖处或营业部承销所承销之酒，其容器上必须有商号标志，并粘贴证照，限在指定区域销售，不许运往他区”，同时对违章违法行为也制定了处罚办法。

　　1953年，商业部拟定了《各级专卖事业行政组织规程（草案）》。为保证专卖事业的严格执行，中国专卖事业公司制定了《商品验收责任制试行办法》，规定酒类的收购单位必须设专职验收人员，对较大的酒厂设驻厂员， 小厂或小酒坊配设巡回检验员，包干负责。收购单位是负责酒类商品检验和保证酒质的第一关，中国专卖事业公司还制定了《包装用品管理试行办法》、《酒类、卷烟、 烟叶、盘纸、铝纸仓库保管制度》。

　　1954年6月30日，中国专卖事业公司发布了《 关于加强调拨运输工作的指示》：白酒和黄酒，各大区公司可本着地产地销的原则，根据既定的购销计划，结合产销实际情况，研究确定大区内的调拨供应计划，并使省市之间通过合同的约束，完成调拨任务。各大区购销计划不能平衡时，上报总公司研究调整，在全国调拨计划内确定大区与大区之间的调拨，双方大区公司根据计划签订具体的供应合同。酒精和国家名酒为计划供应之商品，由总公司掌握，统一分配。

　　1958年，随着商业管理体制的改革和权力的下放，除了国家名酒和部分啤酒仍实行国家统一计划管理外，其它酒的平衡权都下放到地方，以省（市、区）为单位实行地产地销。

　　1960年下半年起，中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，加强酒类专卖的管理工作。

　　酒类的生产由轻工业部归口统一安排生产，其它任何单位和部门不经省、自治区和直辖市人民委员会批准，一律不得自行酿造。社队自办的小酒厂和非工业部门办的酒厂，按照1962年12月30日国务院发布的《工商企业登记管理试行办法》进行登记，根据归口管理，统一规划的原则，各地对现有酒厂进行整顿，所有酒厂生产的酒，必须交当地糖业烟酒公司收购。

　　酒类销售和酒类行政管理工作，由各级商业部门领导，具体日常工作由糖业烟酒公司负责。酒的销售由糖业烟酒公司经营；零售由国营商店、 供销合作社以及经过批准的城乡合作商店、合作小组和其它一些代销点经营，除此以外，任何单位或个人，一律不得私自销售。

　　在文化大革命期间，多数地区酒类专卖机构被撤销，人员被调走或下放到农村或基层，酒的专卖管理工作处于无人过问和无章可循的状态。

　　总体来看，在当时的以“ 阶级斗争为纲”的大环境下，酒的生产和销售工作都处于较为严格的国家计划控制之下，酒类生产和流通秩序较为正常，但产品仍供不应求。

　　在这一时期，严格的管理使酒类生产迅速恢复，在三届评酒会、茅台、汾酒等地的试点推动下，产品质量提升、产量提高，为改革开放后酒业的快速发展奠定了基础。

　　到1978年，白酒产量达到了143.74万千升，比建国初期增长了近15倍，啤酒产量达到了40万千升，黄酒产量上升到39.95万千升，葡萄酒产量上升到了6.4万千升。