芬兰酒类管理的相关立法(2)

　　（二）《酒类税收法》（1471/1994）

　　立法背景。芬兰酒类立法进程中，《酒类税收法》始终与《酒类法》保持同步制定、同步实施，1968年版《酒类税收法》与《酒类法》均于1969年1月1日起施行，1994年版也是如此。1994年版《酒类税收法》的立法背景与《酒类法》相同，即须在酒类征税问题上与欧盟统一市场相协调，它所解决的主要问题是：废止以酒价为基准的计税方法，建立以酒精含量为基准的计税体系。

　　实施和修订情况。该法共分四章，第一章“总则”规定了征税对象，第二章规定了征税基准，第三章规定了免税规则，第四章为“杂项条款”。实际执行中，芬政府将酒类税收作为杠杆，通过提高或降低税率等措施，以期实现调控酒消费量和合理增加财政收入的目标。1995年以来，共进行了5次修订，主要涉及税率调整，包括：2004年爱沙尼亚加入欧盟之际，为防止本国民众涌向爱沙尼亚抢购低价酒，保护本国的酿酒业，芬议会决定大幅下调酒税，平均降幅高达33%；酒税大幅下调直接刺激了酒的消费，据芬国家健康与福利研究所公布数据，2008年芬人均消耗的酒类产品相当于10.4升纯酒精，居北欧五国之首，同时，因酗酒发生的暴力事件和交通事故也大幅增加，鉴此，芬议会于2008年、2009年两次修订《酒类税收法》以上调酒税，2009年上调幅度达10%。