“谢绝自带酒水”成激辩焦点之一(2)

　　来自河南省高级人民法院的听证代表吕平认为，在市场经济条件下，权利和义务应该是对等的，名人不应该只获得丰厚回报，而不对产品造成的影响负责。另外，名人代言误导消费者的话，从民法角度来讲已经构成了欺诈行为，是必须承担相关法律责任的。

　　对于手机短信广告，王季勇认为，这种广告形式本身是否合法、是否侵犯了个人隐私还不好说，更不用说误导消费者要承担责任了。

　　“应该看误导来自于哪方面。”媒体代表王强表示，如果问题来自产品质量方面，名人是没有能力对产品质量进行检测的，如果产品证照齐全、表面看不出问题，名人不应承担责任；如果夸大产品功效误导消费者，名人应该承担相应的责任。

　　焦点之三网上购物应如何确保诚信

　　“网上购物、电视购物、电话直销等新兴的营销手段，在为消费者提供便利的同时，侵害消费者利益的情况也日益增多。那么，这些购物方式的参与对消费者应承担怎样的安全保障义务？”在这个问题上，听证代表的意见基本一致。

　　一位听证代表说，市民张某以网上购物的方式购买了一款车载自动控制系统，宣传说行车中遇到障碍物时会自动提醒，可买后根本不像网上宣传的那样。

　　听证代表、教师岳新爱说，新式购物方式存在的主要问题是虚假广告，夸大宣传损害了消费者的权益。

　　律师岳曾超建议，强化网络购物平台的责任，中间商赚取了利润，就要和经营者承担连带责任，保证市民购物安全。

　　也有代表认为，网上经营者多委托邮政、快递等上门送货，一旦出现问题，生产者、广告发布者、经营者、送货者互相推诿，消费者维权难度大大增加。网上购物中，网站应当承担广告真实责任、退换货责任等。

　　焦点之四医疗消费是否纳入调整范围

　　针对医疗消费是否应纳入《河南省消费者权益保护条例》的调整范围，在12名发言的代表中，表示应该纳入的8人，多数是人大代表、律师、保险经营者、普通市民等，反对的4人分别来自卫生部门、医师协会、律师行业等。

　　2003年以来，工商部门不再受理医疗服务方面的投诉。但是，近年来，医疗机构、医疗器械和药品消费纠纷和争议已成为一个社会问题。医疗纠纷发生后，由于医院和医务工作者与患者在信息知情权上严重不对称，导致医疗纠纷发生后，很多患者家属选择了上访。

　　“将医疗服务纳入消费者权益保护的范围，我举双手、双脚赞成。”一位消费者代表话音刚落，立即引起了听证代表的笑声和阵阵掌声。

　　人大代表李心平说，消费者权益保护法总则中明确指出：“消费文章来源中国酒业新闻网者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”按逻辑推理，医疗消费是生活消费的一部分，理应在消费者权益保护法的调整范围之内。目前，广东、浙江、甘肃及辽宁等省，在修订与消费者权益保护相关的地方法规时，将医患关系、医疗纠纷纳入了消费者权益保护的调整范围。

　　而医疗机构、医师协会、医疗行政主管部门的代表，坚决反对将医疗服务纳入《河南省消费者权益保护条例》的调整范围。

　　河南省卫生厅法制监督处副处长梅遂章表示，《河南省消费者权益保护条例》将医疗服务纳入立法范围，超出了上位法的立法规定，医疗机构的公益性质决定了其不同于一般的经营者，况且已经有专门的法律法规对患者的权益保护作出明确规定，不应再作重复性规定。如果将医疗服务纳入其调整范围，势必造成法律规范之间的冲突，使医患纠纷的处理更加复杂。

　　这些医疗界的代表还认为，根据民法通则和《医疗事故处理条例》以及最高人民法院的司法解释，医疗纠纷的解决主要有三条途径：一是医患双方协商解决；二是申请卫生行政部门调解，根据医疗事故鉴定结果进行赔偿；三是直接向人民法院提起民事诉讼。如果“消保条例”将医疗服务纳入其调整范围，则又增加了消费者协会调解和提请仲裁机构仲裁两条途径，会使原来的法律适用“多元化”，使医患纠纷的处理更加复杂，从而加剧医患关系的紧张。另外，全国人大常委会正在制定侵权责任法，已设专章对“医疗侵权责任”作出专门规定，因此，不应将医疗服务纳入《河南省消费者权益保护条例》的调整范围。

　　焦点之五垄断企业霸王条款如何避免

　　对垄断性企业的格式合同应如何进行规范？在发言的9名代表中，8人表示垄断企业的格式合同普遍存在“霸王合同倾向”，一定程度上损害了消费者的权益，应该加以规范甚至设立听证制度。

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