深化农村经济体制改革。
党的十七届三中全会对推进农村改革作了全面部署。2009年深化农村改革的重点任务是：
稳定和完善农村基本经营制度。认真落实稳定土地承包关系的各项措施，做好集体土地所有权确权登记颁证工作，稳步开展土地承包经营权登记试点。严格执行土地承包经营权流转的各项要求，尊重农民的主体地位，建立健全土地承包经营权流转市场。
健全严格规范的农村土地管理制度。抓紧制定落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的具体办法，从严控制城乡建设用地总规模，坚决守住18亿亩耕地红线。
完善农业支持保护制度。继续深化农村综合改革，力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业推广技术、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
建立现代农村金融制度。加快推进农村金融改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，对涉农贷款定向给予税收减免和费用补贴，扩大农村金融市场准入，加快发展新型农村金融组织和地区性中小银行，发展小额信贷和微型金融服务，规范和引导民间金融健康发展。
建立促进城乡经济社会发展一体化制度以及健全农村民主管理制度。
□ （作者为中央政策研究室副秘书长）
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