（中国酒业60载）豫酒：60载沧海巨变(3)

　　白酒亟待整合发展

　　虽然白酒产业已经成为河南省经济发展的支柱产业之一，但是河南省白酒产业还有很多不完善的地方。
    　
　　其一，河南省白酒产业分布零散，没有形成统一的产业链和产业区域，没有形成真正意义上的领军品牌和领军企业，企业各自为战，即使河南省酒业协会以“豫满中国”的形式组成河南军团，但也只是表面上的组合，没有真正的在质的层面研究河南白酒产业的抱团发展。
    　
　　其二，河南省没有一整套酒类管理法律法规。从1998年初开始，河南省酒业协会组织全省酒业企业的人大代表和政协委员，针对河南省的酒类管理立法问题进行呼吁，每年都向河南省人大常委会和河南省政协提交建议和议案。2008年元月份，《河南省酒类管理条例》已经被河南省人大常委会列入河南省人大财经委员会2008年度立法调研计划，但无疾而终。2009年元月，河南省人民政府和河南省人大常委会都把《河南省酒类管理条例》列入河南省人民政府2009年地方立法调研项目和河南省人大常委会2009年度立法调研项目，但今年能否正式出台《河南省酒类管理条例》，并付诸实施，仍是未知数。
    　
　　其三，河南省白酒产业发展缺乏统一的规划和战略目标。造成产能供大于求、资源和产能浪费。
    　
　　其四，产业政策因素，对河南省白酒造成制约。2001年5月，国家财政部、国家税务总局调整了酒类消费税征税办法，白酒企业征收从量消费税，即白酒每斤征收消费税5角钱。
　　
　　当时，一家专业媒体报道，5毛钱撂倒山东白酒，对河南白酒也是如此，这项政策的实施，对河南省酒类企业产生了成本压力，压缩了利润空间，使白酒行业面临重新洗牌。因此，2002年以后，河南省白酒产业出现了较为明显的两极分化局面。
    　
　　2007年元月，河南省信阳市出台了《禁酒令》，强制公务人员中午不得喝白酒，违反规定的公务人员，给予免职等严重处理。随后，河南省很多省辖市党委、政府便出台了类似的公务人员管理规定，对河南白酒造成一定影响。据媒体报道，当地一家白酒企业2007年的销售收入比上年同期减少了30%以上。目前，《禁酒令》在河南有愈来愈烈之势。
    　
　　2009年8月1日，白酒产业又实行了新的消费税计税办法，带来了更加严峻的生存挑战，白酒企业将不可避免地增加产品成本，白酒产业政策直接决定着河南省白酒产业的生存、发展。

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