由美国啤酒桶失窃立法想到的

　　据央视国际报道：今年以来，全球金属价格一路走高，给美国的啤酒制造商们带来不小的损失，他们的不锈钢啤酒桶接连被人偷走。美国啤酒协会的数据显示，在过去几年中，酒商们每年都丢失约30万个酒桶。现在，啤酒协会正在推动相关立法，规定废品收购商必须问清啤酒桶来源，拒收脏货。据悉，今年美国已经有科罗拉多、印第安纳、堪萨斯、弗吉尼亚等10个州通过了相关法律。
　　在常人看来，丢失啤酒桶不是什么大不了的事情，然而，美国相关组织为了保护啤酒制造商的利益，积极推动立法，不由让笔者想到了我国啤酒行业的立法现状。
　　目前，我国啤酒行业的恶性竞争、低价倾销、商业贿赂、地方保护、酒瓶爆炸、假冒伪劣、偷税漏税等现象十分突出，行业管理缺乏有效手段，相关立法滞后，即便有《反不正当竞争法》、《酒类流通管理办法》等法律法规，但是有法不依、执法不严在许多地区都存在；况且作为我国目前唯一一部酒类流通领域的规章——《酒类流通管理办法》并未对啤酒做出相关管理规定，质监、工商、卫生、公安、商务等涉管部门缺乏管理合力，谁管谁都不管的弊端暴露无遗。
　　尽管我国啤酒产销量已连续5年位居世界第一，但是品牌集中度低、行业利润欠佳、营销水平不高、竞争手段不规范等是不争的事实。而且啤酒市场秩序混乱，这与创建和谐社会要求相差甚远。笔者以为，解决啤酒乃至整个酒行业存在文章来源华夏酒报的问题，只有通过国家立法。
　　专家也指出，从目前我国啤酒行业以及整个酒类行业管理存在的情况分析，酒业发展要想从根本上解决矛盾和问题，必须实施立法，这已成为一件刻不容缓的大事。在社会主义市场经济条件下，国家应该尽快出台关于酒类监督管理的法律法规，以便统一规范全国酒类生产、批发零售及消费行为，为酒类相关管理部门提供管理的法律依据。
　　酒属于特殊商品，这一点是毋庸置疑的。WTO谈判中，我国把酒类当作普通商品谈判，这已使我国酒类行业市场承受巨大压力，因为世贸组织成员国中大部分国家都把酒类作为特殊商品管理，如法国有《1936年法》，把酒类牌照发放分成四类：一类为饮料，二类为啤酒，三类为红酒，四类为烈性酒，牌照发放非常严格。德国在上世纪初通过了酒类专卖的《垄断法》，经过几十年不断修改，现在还沿用。日本、美国均有严格酒类法规。
　　现在，外国酒类商品竞相加快步伐进入我国市场。因此，为保护我国酒类行业的发展，加强酒类管理，制定酒类法规及其标准是当务之急。　
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