葡萄酒行业准入条件亟待“落地”

葡萄酒专家、西北农林科技大文章来源华夏酒报学研究员

　　7月1日起，《葡萄酒行业准入条件》正式实施，对除特种葡萄酒生产企业（项目）之外的新建企业（项目）和酒庄，设置了规模、原料保障能力等硬性门槛。

　　《准入条件》对促进行业的健康发展是显而易见的。它能够在一定程度上规范葡萄酒行业，对市场秩序起到推动作用。工信部也强调，出台《准入条件》是为了加强葡萄酒生产加工行业管理，规范行业投资行为，防止盲目投资和低水平重复建设，引导产业合理布局，保障产品质量安全，促进葡萄酒行业健康有序发展。

　　《准入条件》对于企业规模和原料的规定，在一定程度上提高了葡萄酒企业的门槛。过去部分葡萄酒企业尤其是个别葡萄酒灌装企业，年生产能力只有几百千升，且质量也没有保证，对整个葡萄酒市场以及产区形象造成了负面影响。在很长一段时间，部分葡萄酒灌装企业将低劣产品混入市场，在消费者对葡萄酒还没有足够认识的情况下，打“擦边球”，致使葡萄酒行业深受其害。事实上，对于认真做事的正规的国内生产企业和原装进口葡萄酒企业来说，这些负面新闻严重影响了企业的销量，对它们来说是有失公平的。

　　此外，原料供应难也一直制约着我国葡萄酒业的发展。我国葡萄酒产业起步较晚，对于原材料的重要性认识不足，真正开始重视基地建设也是近几年的事情。目前，一些国产葡萄酒的品牌形象已经树立起来，但面对日益增长的消费需求，原料供应不足，且不能在统一的规范下管理，葡萄酒的品质得不到根本保证。因此，《准入条件》中提到的关于原料的保障能力，对于中国的葡萄酒企业来说很有意义。

　　《准入条件》鼓励现有企业通过兼并、重组等方式，合理整合资源，采取措施改造升级，实现规模经济。这对于引导葡萄酒企业规模化发展起到了积极作用，现有的规模经济企业虽然还存在一些问题，但整体来看，在产品质量、市场运作等方面都能提供足够的保证。

　　行业相关规定的出台是好事，但是，可以实施的细节是什么？最终由谁来监管？还是问题，如果这些准入条件能够最终“落地”，那么对葡萄酒市场秩序的规范无疑起到巨大作用。《准入条件》的出台预示着政府对葡萄酒行业关注度的提升，但对于葡萄酒行业还缺乏更多细节的规定，要规范葡萄酒市场，还需要更多细节的配合才能使其最终“落地”。