河南信阳269名公职人员违反禁酒令受处理(3)

其他的城市只是没有公开，而在全国范围，公款吃喝的数字同样惊人。

　　竹立家：“公款招待这一块，大约到两千到三千亿元左右。”

　　一个市，一年几个亿的公款吃喝费用，这个庞大的数字，让我们看到，如果缺乏有效监管，公款吃喝风就很难遏制，是对社会财富的一种严重浪费，信阳市的尝试可以说煞费苦心，严格查处似乎也具有一定的威慑力，但这种“猫捉耗子”的游戏到底是治标还是治本？却让人有些担心，就在记者跟随督查组的过程中，就遇到了一些意想不到的情况。

　　信阳市的禁酒令不仅禁酒，更重要的是要改变公职人员的工作作风。一位喝酒被免职的镇长，在做抽血化验时，还在说喝酒就是工作。那被免职的镇长认为公事公办不如拉进感情，那么企业又是怎么看的？

　　王胜伦在信阳做了20年的企业，他告诉记者，禁酒令颁布之前，他最怕的就是接待，为了接待，他每年都要拿出20%的利润，原来同时办企业的有好多家，到后来都办不起来走了。

　　采访中记者了解到，正是为了扭转公职人员的作风，信阳推出了包括禁酒令在内的五禁止和十不准，而在2007年，信阳市就有444名公职人员因为作风问题受到惩处。

　　对信阳禁酒令，也有人提出了疑义，认为要禁止吃喝腐败，就应该从财务管理上下手。如果防止中午饮酒耽误工作，该从工作绩效管理和完善公众投诉系统上下手。至于强行禁酒，其实是打错了靶子。但信阳市政府告诉记者，禁酒只是表像，更深层次的目标是要端正干部作风。而采访中我们也发现，禁酒令实施以后，当地的经济环境已经得到了改善。

　　信阳禁酒令颁布之后，444名公职人员因为违反包含禁酒令在内的五禁止和十不准后被处理，对此不仅市民拍手叫好，一些企业感到包袱减少了。

 

　　信阳市的行政审批服务中心，作为政府与市民接触的最前沿，记者也看到，各个政府部门像在农贸市场一样摆起了小摊，只不过他们提供的不是青菜而是审批服务，在这个大楼里，几乎所有的行政审批都规定必须在一周内完成。

　　在这里，如果工作人员敢于吃拿卡要，或拖着不办，市民在一楼就可以直接投诉，相关责任人就会受到相应的处理。

　　对企业的吃拿卡要少了，政府的工作效率提高了，改善了的投资环境也开始吸引一些企业的到来，王胜伦告诉记者，他就帮信阳市引进了两家企业，投资额高达十几亿元。

　　记者了解到，公职人员的作风改善后，2007年信阳市的招商引资的企业达到300家，是2006年的2.75倍，引进外资达到了140多亿元，比2006年增长了2.2倍，采访中，虽然包含禁酒令在内的五禁止、四不准得到取得了良好的社会反映，但采访中，信阳的一些市民也希望信阳政府能够更进一步，把一些公职人员的公款吃喝也管起来。

　　一些专家也建议，一些政府部门之所以能够大吃大喝成风，关键还是大量的预算外收入，在使用上随意性太大，缺乏严格透明的监督。

　　竹立家建议，政府不仅应该把预算外收入，纳入到正常的财政管理，同时，也应该加大对单位一把手财权的监督，从这两方面让公款吃喝失去顺利报销的土壤。

　　竹立家：“最根本的东西就是要一把手这个财权怎么样严格的让它透明，或监督起来，这是个主要原因。”

　　半小时观察：要禁的不止是酒

　　观政听民谣。有一条流行的民谣以前在信阳也流行过：“当官不怕喝酒难,万盏千杯只等闲。”

　　像以前的信阳一样，喝酒是一些地方干部的“主业”，早上喝小酒，中午喝大酒，晚上喝老酒，似乎很多工作必须要在喝酒过程中解决。

　　好在信阳正在努力改变这一状况。仅仅半年的禁酒，信阳就节省了4300万。信阳“禁酒”禁的不仅仅是酒，更禁了干部的不正之风。让无才无德者丢了乌纱帽，让有才有德者坐上干部的位置，政府才能更好地为老百姓服务，干群关系、政商关系才能更加和谐。