“免检”产品面临信任危机

　　9月17日，国家质检总局发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。

    　山东政法学院法学副教授李克杰认为，重大食品安全事件越来越多地发生在“国家免检”产品上，使国家免检制度遭受前所未有的强烈质疑；质检部门把法律赋予的“抽检”法定职责换成“免检”，部分地免除自己的法定义务，涉嫌行政不作为。

    　首先，无论是理论上还是现实中，免检产品并不存在。目前，受科技发展水平和产品质量检测手段限制，任何产品都无法完全避免产品质量问题，所以从理论上说，把希望完全寄托在企业自律上，是质检部门想当然的行为。从现实看，不仅我国的企业产品会出现质量问题，即使那些在世界范围内享有很高声誉的“国际名牌产品”，也同样会出现产品质量问题，从雀巢到三菱帕杰罗，再到东芝笔记本电脑，无不印证一个道理：世上没有“免检产品”。

    　其次，“三鹿奶粉事件”也向世人警示：仅仅靠企业自律是不行的，不能过高估计企业的社会责任水平。在“三鹿奶粉事件”中，有些真相已经大白于天下，其中就包括三鹿公司长期隐瞒奶粉质量问题。据说，早在3个月前，三鹿公司就接到相关举报和质疑，但却采取贿买方式对消费者进行“封口”。早在8月1日，该公司就已经得知婴幼儿配方奶粉被三聚氰胺污染，但企业没有向政府有关部门及时上报，更没有向消费者公开这一重要信息。而且在近40天后，甘肃出现肾结石宝宝被媒体披露，三鹿公司仍坚称奶粉“质量合格”。只是在看到真相无法再继续掩盖下去的时候，才“迅速”自检出“三聚氰胺污染”，至此，尚有700多吨受污染奶粉在市场销售。

    　“三鹿奶粉事件”的发生不仅是三鹿集团的问题，其代表的是整个食品行业“免检”产品的信任危机。  

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    　产品质量国家免检制度是指国家质检总局将质量长期稳定、市场占有率高、产品标准达到或严于国家标准，以及国家或省、自文章来源华夏酒报治区、直辖市质量技术监督部门连续3次以上抽查合格的产品，确定为免检产品，其产品在一定时期内免予各地区、各部门、各种形式的质量监督检查的一种制度。

　　这项制度始于2000年，基本依据是1999年12月国务院发布的《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》。其设立宗旨是扶优扶强，引导消费，避免重复检查，克服地方保护，减轻企业负担。