3月22日上午，中国发展高层论坛2009年会在北京钓鱼台国宾馆举行。本届年会由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办。年会主题为“国际金融动荡中的中国发展和改革”。

　　[论坛共同主席、国务院发展研究中心主任张玉台]今年，面临历史罕见的国际金融危机，我们选定“国际金融动荡中的中国改革和发展”作为本次论坛的主题，探析金融危机的原因、影响和趋势，寻找应对机良策具有重要的现实意义。国际金融危机对世界经济产生了巨大的冲击，欧美发展经济体处于漩涡的中心，金融危机的严重危机与实体经济衰退交互作用，形成了恶性循环，发展中经济体和新兴经济体也受到了严重影响，有的国家由于外国机构投资者抽离资金，导致金融市场的混乱，汇率大幅度贬值。出口导向型经济体因为外部市场需求急剧萎缩，导致出口锐减，失业加剧。有的经济体则受多种不利因素的交织影响，形势更为严峻。当前，中国经济面临着三重挑战。

　　一是国际金融危机带来的外部冲击。二是国内经济增长处于周期性的回调下行通道。三是经济发展方式仍然比较粗放，导致长期积累的矛盾日益凸显。特别是中国作为一个出口依存度超过30%的发展中大国，出口受到外部需求急剧萎缩的严重打击。

      2008年11月以后，中国出口连续几个月出现了负增长，并向相关行业迅速扩散，造成了大量企业经营困难，失业和就业不足问题日益突出。国际金融危机对中国经济实体带来了巨大的冲击，经济增长的下行压力明显加大。中国政府审时度势，及时果断调整宏观调控的目标和政策。2008年7月，中国政府根据经济形势的新变化，将宏观调控的首要任务从年初的防过热、防通胀，及时调整为保增长、控物价，并且在去年11月份进一步调整为防止经济速度过快下滑，保持经济平稳较快增长，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，新的一揽子宏观调控政策出手快、力度大。经济刺激计划规模空前，应对措施迅速出台以来，近期一些经济指标出现了积极的变化，经济增速明显下滑的势头正在初步缓解。随着经济刺激计划的继续落实，对于稳定经济和增强信心，必将进一步产生重大的积极作用。

　　根据两年4万亿经济刺激方案在今年的实施情况，我们初步测算，这将拉动今年中国经济增长约1.5%—1.9%，加上实际减税5000亿元和十大产业振兴规划的刺激作用，全年有条件实现8%左右的经济增长预期目标。同时，我们更应注重经济增长的协调性，提高经济增长的质量和效益，推动经济结构优化升级，让城乡老百姓得到更多的实惠，促进社会和谐。只要我们在这些方面取得实质性的进展，即使今年中国经济增长在8%上下略有波动，仍然可以说是非常成功的。